內(nèi)容提要
以新安全格局保障新發(fā)展格局,，是新征程上順應(yīng)世界之變,、時(shí)代之變,、歷史之變的必然要求。必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀(guān)念,，加快構(gòu)建與新發(fā)展格局相適應(yīng)的新安全格局,，努力在以新安全格局保障新發(fā)展格局的實(shí)踐中,，更好滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的安全需要。
國(guó)家安全是民族復(fù)興的根基,，是人民安居樂(lè)業(yè)的保證,。黨的二十大報(bào)告對(duì)推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化、堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定作出戰(zhàn)略部署,，提出以新安全格局保障新發(fā)展格局,。習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要全面貫徹黨的二十大精神，深刻認(rèn)識(shí)國(guó)家安全面臨的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì),，正確把握重大國(guó)家安全問(wèn)題，加快推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化,，以新安全格局保障新發(fā)展格局,，努力開(kāi)創(chuàng)國(guó)家安全工作新局面�,！毙抡鞒躺�,，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，必須加快構(gòu)建與新發(fā)展格局相適應(yīng)的新安全格局,，營(yíng)造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的安全環(huán)境,，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
順應(yīng)世界之變,、時(shí)代之變,、歷史之變的必然要求
黨的十八大以來(lái)，從提出總體國(guó)家安全觀(guān)到強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，從建立國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制到加快構(gòu)建新安全格局,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代國(guó)家安全工作新局面，國(guó)家安全得到全面加強(qiáng),。黨的二十大報(bào)告提出以新安全格局保障新發(fā)展格局,，這是順應(yīng)世界之變、時(shí)代之變,、歷史之變的必然要求,，對(duì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)具有重要意義。
堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全的題中應(yīng)有之義,。黨的十九屆五中全會(huì)將“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”納入“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想之中,。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，要求實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展,。以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼推動(dòng)安全發(fā)展,，強(qiáng)調(diào)要以新安全格局保障新發(fā)展格局，主動(dòng)塑造于我有利的外部安全環(huán)境,，更好維護(hù)開(kāi)放安全,，推動(dòng)發(fā)展和安全深度融合,。這是堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全的題中應(yīng)有之義，有利于我們主動(dòng)適應(yīng)新發(fā)展階段的新情況,，建立完善強(qiáng)基固本,、化險(xiǎn)為夷的各項(xiàng)對(duì)策措施，更好維護(hù)國(guó)家主權(quán),、安全,、發(fā)展利益，為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義保駕護(hù)航,。
應(yīng)對(duì)國(guó)家安全形勢(shì)新變化新趨勢(shì)的迫切需要,。當(dāng)前，世紀(jì)疫情影響深遠(yuǎn),，逆全球化思潮抬頭,，單邊主義、保護(hù)主義明顯上升,，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,，局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)，全球性問(wèn)題加劇,，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期,。我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾躲不開(kāi)、繞不過(guò),，來(lái)自外部的打壓遏制隨時(shí)可能升級(jí),，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期,，各種“黑天鵝”“灰犀�,！笔录S時(shí)可能發(fā)生，需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),、需要解決的矛盾和問(wèn)題比以往更加錯(cuò)綜復(fù)雜,，我們所面臨的國(guó)家安全問(wèn)題的復(fù)雜程度、艱巨程度明顯加大,。以新安全格局保障新發(fā)展格局,，為駕馭紛繁復(fù)雜的國(guó)家安全形勢(shì)、提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)能力指明了前進(jìn)方向,，成為推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要保障,。
推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化的重要支撐。維護(hù)國(guó)家安全是全國(guó)各族人民根本利益所在,，是黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá),、長(zhǎng)治久安的有力保證。新時(shí)代,，安全在人民對(duì)美好生活的追求中分量越來(lái)越重,、越來(lái)越多樣化多層次,。以新安全格局保障新發(fā)展格局，順應(yīng)人民對(duì)美好生活的向往,，為推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化,、譜寫(xiě)“中國(guó)之治”新篇章提供重要支撐。我們要從國(guó)情出發(fā),、從實(shí)際出發(fā),、從國(guó)家發(fā)展需要出發(fā)推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，著眼于以新安全格局保障新發(fā)展格局,，準(zhǔn)確把握推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化面臨的新的更高要求,，確保國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化與中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程相適應(yīng)。
堅(jiān)持以系統(tǒng)觀(guān)念推動(dòng)構(gòu)建新安全格局
以新安全格局保障新發(fā)展格局,，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀(guān)念,，加快構(gòu)建與新發(fā)展格局相適應(yīng)的新安全格局。新安全格局突出“大安全”理念,，更加強(qiáng)調(diào)科學(xué)統(tǒng)籌。我們要實(shí)現(xiàn)各方面安全統(tǒng)籌治理,、良性互動(dòng),、共同鞏固，著力解決國(guó)家安全工作中存在的不平衡不充分問(wèn)題,，建設(shè)更高水平的平安中國(guó),。
統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全。對(duì)外維護(hù)國(guó)家主權(quán),、安全,、發(fā)展利益，對(duì)內(nèi)維護(hù)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定,，是加快構(gòu)建新安全格局的基本要求,。處理好外部安全和內(nèi)部安全的關(guān)系，對(duì)于加快構(gòu)建新安全格局具有基礎(chǔ)意義,。我們要把外部安全和內(nèi)部安全作為國(guó)家安全不可分割的兩個(gè)方面,，對(duì)外部挑戰(zhàn)和內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)時(shí)刻保持警醒，對(duì)外求和平,、求合作,、求共贏，對(duì)內(nèi)求發(fā)展,、求變革,、求穩(wěn)定，注意防止國(guó)際因素的倒灌效應(yīng)和國(guó)內(nèi)因素的溢出效應(yīng),，有效塑造新安全格局,。
統(tǒng)籌國(guó)土安全和國(guó)民安全,。捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整是國(guó)家安全的重要任務(wù)，國(guó)土安全始終是國(guó)家安全的重中之重,。人民安全是國(guó)家安全的宗旨和基石,，維護(hù)國(guó)土安全是為了維護(hù)人民安全；人民的認(rèn)同和支持,，是國(guó)土安全的根本依托和支撐,，只有把國(guó)土安全建立在人民安全基礎(chǔ)之上，國(guó)土安全才能真正實(shí)現(xiàn),，國(guó)家安全才有意義,。必須既重視國(guó)土安全，又重視國(guó)民安全,，堅(jiān)持以民為本,、以人為本，堅(jiān)持國(guó)家安全一切為了人民,、一切依靠人民,，不斷夯實(shí)加快構(gòu)建新安全格局的群眾基礎(chǔ)。
統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全,。面對(duì)傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全交織疊加的新形勢(shì),，必須統(tǒng)籌兼顧、綜合施策,。既要重視傳統(tǒng)安全,，又要找準(zhǔn)影響國(guó)家安全的新主體、新矛盾,、新行為,，動(dòng)態(tài)拓展國(guó)家安全工作領(lǐng)域，預(yù)判金融,、網(wǎng)絡(luò),、數(shù)據(jù)、生物,、資源,、核、太空,、海洋等領(lǐng)域的非傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn),，確保糧食、能源資源,、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全,，加強(qiáng)海外安全保障能力建設(shè)。既要堅(jiān)決堵住非傳統(tǒng)安全漏洞，又要警惕傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全問(wèn)題疊加共振,，有效防范化解破壞新安全格局的系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn),。
統(tǒng)籌自身安全和共同安全。實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興不僅需要安定團(tuán)結(jié)的國(guó)內(nèi)環(huán)境,，而且需要和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境,。當(dāng)前，世界各國(guó)相互聯(lián)系,、相互依存的程度空前加深,，安全問(wèn)題的聯(lián)動(dòng)性、跨國(guó)性,、多樣性更加突出,，任何人任何國(guó)家都無(wú)法獨(dú)善其身。面對(duì)共同挑戰(zhàn),，我們要堅(jiān)持統(tǒng)籌自身安全和共同安全,，致力于在共同安全中實(shí)現(xiàn)自身安全，倡導(dǎo)共同,、綜合,、合作、可持續(xù)的全球安全觀(guān),，落實(shí)全球安全倡議,，積極參與全球安全治理，在推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)安全共同體中加快構(gòu)建新安全格局,。
統(tǒng)籌維護(hù)和塑造國(guó)家安全。維護(hù)國(guó)家安全和塑造國(guó)家安全是統(tǒng)一的,。既要具備維護(hù)國(guó)家安全的能力,，更要增強(qiáng)塑造國(guó)家安全態(tài)勢(shì)的能力，通過(guò)塑造實(shí)現(xiàn)更高層次,、更具前瞻性的維護(hù),，不斷形成總體有利的國(guó)家安全戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)。面對(duì)風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),，我們要樹(shù)立戰(zhàn)略自信,、堅(jiān)定必勝信心，堅(jiān)持底線(xiàn)思維和極限思維,，推進(jìn)維護(hù)和塑造國(guó)家安全手段方式變革,，創(chuàng)新理論引領(lǐng)，完善力量布局,，推進(jìn)科技賦能,，做到在變局中把握規(guī)律、在亂局中趨利避害、在斗爭(zhēng)中爭(zhēng)取主動(dòng),，把加快構(gòu)建新安全格局,、有效維護(hù)國(guó)家安全的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。
更好滿(mǎn)足人民群眾安全需要
習(xí)近平總書(shū)記指出：“安全是發(fā)展的前提,，發(fā)展是安全的保障”,。牢牢守住安全發(fā)展這條底線(xiàn)，是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要前提和保障,。以新安全格局保障新發(fā)展格局,，必須統(tǒng)籌維護(hù)國(guó)家安全各類(lèi)要素、各個(gè)領(lǐng)域,、各方資源,、各種手段，把維護(hù)國(guó)家安全貫穿黨和國(guó)家工作各方面全過(guò)程,，加快推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化,，更好滿(mǎn)足人民群眾的安全需要。
堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家安全工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),。堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),，是推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化的最高原則和根本保證。只有堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),，才能有效協(xié)調(diào)國(guó)家安全工作各領(lǐng)域重大關(guān)系,，確保國(guó)家安全工作大政方針的穩(wěn)定性和持續(xù)性，在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中加快構(gòu)建新安全格局,，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的安全需要,。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全工作前瞻性思考、全局性謀劃,、整體性推進(jìn)的根本保證,。新征程上，要在國(guó)家安全工作中深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，堅(jiān)定不移貫徹中央國(guó)家安全委員會(huì)主席負(fù)責(zé)制,，把黨中央關(guān)于國(guó)家安全工作的決策部署落到實(shí)處。
全面貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀(guān),。黨的十八大以來(lái),，習(xí)近平總書(shū)記以馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家的深刻洞察力和理論創(chuàng)造力,，統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,，從新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略高度，把馬克思主義國(guó)家安全理論和當(dāng)代中國(guó)安全實(shí)踐,、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)戰(zhàn)略文化結(jié)合起來(lái),，創(chuàng)造性提出總體國(guó)家安全觀(guān)，深刻回答了如何既解決好大國(guó)發(fā)展進(jìn)程中面臨的共性安全問(wèn)題,、又處理好中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵階段面臨的特殊安全問(wèn)題這個(gè)重大時(shí)代課題,，為推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化提供了根本遵循和行動(dòng)指南。新征程上,，我們要加強(qiáng)理論武裝,，深入踐行總體國(guó)家安全觀(guān)，以黨的創(chuàng)新理論指引我們?cè)谝孕掳踩窬直Ｕ闲掳l(fā)展格局的實(shí)踐中切實(shí)滿(mǎn)足人民群眾的安全需要,。
確保各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地見(jiàn)效。黨的二十大報(bào)告對(duì)推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署,，明確了各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),，指明了以新安全格局保障新發(fā)展格局、更好滿(mǎn)足人民群眾安全需要的工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn),。新征程上,，我們要牢牢把握、始終堅(jiān)持推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化的總體要求,，緊緊圍繞健全國(guó)家安全體系、增強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全能力,、提高公共安全治理水平,、完善社會(huì)治理體系等重點(diǎn)任務(wù)深入研究謀劃、細(xì)化工作措施,，更加注重協(xié)同高效、法治思維,、科技賦能、基層基礎(chǔ),，推動(dòng)各方面建設(shè)有機(jī)銜接,、聯(lián)動(dòng)集成，有效解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的安全問(wèn)題,，有效防范化解可能遲滯或中斷加快構(gòu)建新發(fā)展格局的安全風(fēng)險(xiǎn),，讓人民群眾獲得感幸福感安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù),。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年06月16日 09 版）
(責(zé)編：王珂園,、任一林)
