中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)退(離)休干部經(jīng)商辦企業(yè)問(wèn)題的若干規(guī)定》(中辦發(fā)(1988)11號(hào))下發(fā)后，有些地區(qū)和部門(mén)在貫徹執(zhí)行中提出了一些問(wèn)題，要求予以解釋,。對(duì)此,，經(jīng)請(qǐng)示有關(guān)方面作如下說(shuō)明：
一,、關(guān)于“縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)退(離)休干部”的范圍,。《規(guī)定》所稱(chēng)“縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)”,，是指縣和縣以上各級(jí)黨委機(jī)關(guān),、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)，也包括工會(huì),、共青團(tuán),、婦聯(lián)等聯(lián)合團(tuán)體機(jī)關(guān)，以及隸屬上述機(jī)關(guān)編制序列的事業(yè)單位,�,！兑�(guī)定》所稱(chēng)“縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)退(離)休干部”,是指縣和縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)中已辦理退(離)休手續(xù)的所有干部,，不只是指這些機(jī)關(guān)中曾任縣和縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的退(離)干部,。縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)中到了退休年齡,、因工作需要經(jīng)組織批準(zhǔn)繼續(xù)留任的干部,，涉及經(jīng)商辦企業(yè)問(wèn)題時(shí)，按在職干部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。對(duì)應(yīng)該退休而未辦退休手續(xù),、已到企業(yè)任職的干部,原所在機(jī)關(guān)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定為其辦理退休手續(xù)，然后按本《規(guī)定》辦理,。
二,、關(guān)于“任職”的含義�,！兑�(guī)定》中所說(shuō)不得到商業(yè)性企業(yè),、全民所有制企業(yè)和外商投資企業(yè)“任職”，是指不得擔(dān)任上述企業(yè)內(nèi)設(shè)置的各種領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)(含名譽(yù)職務(wù))和其他管理職務(wù),。比如廠(chǎng)長(zhǎng),、經(jīng)理、董事長(zhǎng),、董事,、理事長(zhǎng)、理事等各種領(lǐng)導(dǎo)職務(wù):顧問(wèn),、名譽(yù)會(huì)長(zhǎng),、名譽(yù)董事長(zhǎng)和名譽(yù)理事長(zhǎng)等名譽(yù)職務(wù):會(huì)計(jì),、出納、經(jīng)銷(xiāo)和采購(gòu)等管理職務(wù),。至于臨時(shí)為企業(yè)進(jìn)行技術(shù)咨詢(xún)和應(yīng)聘從事門(mén)衛(wèi),、巡邏、清掃等各種勞務(wù)工作的,，不屬于文件規(guī)定的“任職”范圍,。
三、關(guān)于辭去在企業(yè)所任“職務(wù)”需要履行的手續(xù),。對(duì)在本《規(guī)定》下達(dá)前,，未經(jīng)組織批準(zhǔn)已到商業(yè)性企業(yè)、全民所有制企業(yè)和外商投資企業(yè)任職的縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)退休干部,，原機(jī)關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)和組織應(yīng)及時(shí)向他們傳達(dá)文件規(guī)定,，要求他們辭去所任職務(wù)。如果本人拒不執(zhí)行,，原所在機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按文件的有關(guān)規(guī)定作出處理,。對(duì)本《規(guī)定》下達(dá)前，經(jīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)到上述企業(yè)(公司)任職的退休干部,，也應(yīng)按文件的規(guī)定辦理,，由本人主動(dòng)辭職或由原任免機(jī)關(guān)免職。
四,、關(guān)于中止應(yīng)聘到企業(yè)任職的退休干部所享受的各項(xiàng)生活待遇問(wèn)題,。《規(guī)定》第三條中所說(shuō)的應(yīng)中止的“各項(xiàng)生活待遇”,，主要是指縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)退休干部經(jīng)批準(zhǔn)應(yīng)聘到企業(yè)任職期間,，其按規(guī)定在原機(jī)關(guān)享受的退休費(fèi)、生活補(bǔ)貼,、副食補(bǔ)貼,、物價(jià)補(bǔ)貼、用車(chē)和住房補(bǔ)貼,、醫(yī)藥費(fèi),、護(hù)理費(fèi)、困難補(bǔ)助費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi),、特需經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),。這些待遇原機(jī)關(guān)中止后，改由聘用單位解決,。
五,、關(guān)于允許退休干部從事為改善機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作而開(kāi)辦的經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目問(wèn)題�,！兑�(guī)定》第四條所說(shuō)的允許縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)退休干部開(kāi)辦“小賣(mài)部,、洗衣房,、理發(fā)室等經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)”，包括為改善機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作,、方便職工生活而開(kāi)辦的修理部,、托兒所等小型服務(wù)項(xiàng)目。有條件的可以向社會(huì)開(kāi)放,，但應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，辦理登記，嚴(yán)格照章納稅,。招待所,、禮堂、印刷廠(chǎng)等較大的服務(wù)設(shè)施,，應(yīng)由所在機(jī)關(guān)開(kāi)辦,，可以聘用本機(jī)關(guān)的退休職工從事管理和服務(wù)性工作。退休干部不得興辦有行政管理職能的勞動(dòng)服務(wù)公司,，也不得興辦安置待業(yè)青年的商業(yè)性勞動(dòng)服務(wù)公司,。
