
新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》分則按照政治紀(jì)律、組織紀(jì)律,、廉潔紀(jì)律,、工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律和生活紀(jì)律六大紀(jì)律進(jìn)行了編排,,并明確列出了六大紀(jì)律的“負(fù)面清單”,,補(bǔ)充了十八大以來新發(fā)現(xiàn)的問題,拉幫結(jié)派,、搞老鄉(xiāng)會(huì),、妄議中央等。那么,,新《條例》發(fā)布后,,黨員干部要著重警惕哪些“雷區(qū)”呢?
反對(duì)或妄議中央大政方針
反黨的,,基本上都要開除黨籍,。比如通過信息網(wǎng)絡(luò)、書報(bào)刊,、講座會(huì)等方式,,公開發(fā)表堅(jiān)持資產(chǎn)階級(jí)自由化立場、反對(duì)四項(xiàng)基本原則,,反對(duì)黨的改革開放決策的文章,、演說、宣言,、聲明等的,;組織、參加反對(duì)黨的基本理論,、基本路線,、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn),、基本要求或者重大方針政策的集會(huì),、游行、示威等活動(dòng)的,;組織,、參加旨在反對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)、反對(duì)社會(huì)主義制度或者敵視政府等組織的,給予開除黨籍處分,。
此外,,公開發(fā)表違背四項(xiàng)基本原則,違背,、歪曲黨的改革開放決策,;妄議中央大政方針,破壞黨的集中統(tǒng)一的,;丑化黨和國家形象,,或者詆毀、誣蔑黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人,,或者歪曲黨史,、軍史的,都要嚴(yán)肅處理,。
搞團(tuán)團(tuán)伙伙
在黨內(nèi)組織秘密集團(tuán)或者組織其他分裂黨的活動(dòng)的,,給予開除黨籍處分。在黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙,、結(jié)黨營私,、拉幫結(jié)派、培植私人勢(shì)力或者通過搞利益交換,、為自己營造聲勢(shì)等活動(dòng)撈取政治資本的,,給予嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,,給予留黨察看或者開除黨籍處分,。
十八大以來查處的省部級(jí)及以上官員中,其背后多有一幫官員與之有利益勾連,,形成“幫派”“團(tuán)伙”,,如“秘書幫”、“石油系”等,。
逃往外國使領(lǐng)館
在國(境)外,、外國駐華使(領(lǐng))館申請(qǐng)政治避難,或者違紀(jì)后逃往國(境)外,、外國駐華使(領(lǐng))館的,,給予開除黨籍處分,。
違規(guī)成立老鄉(xiāng)會(huì)
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定組織,、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì),、戰(zhàn)友會(huì)等,,情節(jié)嚴(yán)重的,給予警告、嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,。
2013年和2014年,,習(xí)近平總書記兩次在不同場合表示,黨的干部來自五湖四海,,不能借著老鄉(xiāng)會(huì),、同學(xué)會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)等場合,,搞小圈子,、拉幫結(jié)派、稱兄道弟,,“宗派主義必須處理,,山頭主義必須鏟除”。
黨內(nèi)選舉中搞拉票
在民主推薦,、民主測評(píng),、組織考察和黨內(nèi)選舉中搞拉票、助選等非組織活動(dòng)的,;在法律規(guī)定的投票,、選舉活動(dòng)中違背組織原則搞非組織活動(dòng),組織,、慫恿,、誘使他人投票、表決的,;在選舉中進(jìn)行其他違反黨章,、其他黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)章程活動(dòng)的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分,;情節(jié)較重的,,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,,給予開除黨籍處分,。
違規(guī)取得“綠卡”
違反有關(guān)規(guī)定取得外國國籍或者獲取國(境)外永久居留資格、長期居留許可的,,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù),、留黨察看或者開除黨籍處分。違反有關(guān)規(guī)定辦理因私出國(境)證件,、前往港澳通行證,,或者未經(jīng)批準(zhǔn)出入國(邊)境,情節(jié)較輕的,,給予警告或者嚴(yán)重警告處分,;情節(jié)較重的,,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,,給予留黨察看處分,。
科技日?qǐng)?bào)原副社長湯東寧未經(jīng)批準(zhǔn)獲取英國永久居留權(quán),一直未向組織報(bào)告,;其配偶子女獲取英國永久居留權(quán),,未在領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告中如實(shí)填報(bào);未經(jīng)組織批準(zhǔn),、未履行請(qǐng)假手續(xù)多次因私出國,,事后隱瞞不報(bào);長期違規(guī)持有個(gè)人因私護(hù)照,,不按規(guī)定及時(shí)交由組織統(tǒng)一管理,。比對(duì)新《條例》,他算是“頂格”處理了:開除黨籍,。
縱容,、默許“身邊人”腐敗
縱容、默許配偶,、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用黨員干部本人職權(quán)或者職務(wù)上的影響謀取私利,,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分,;情節(jié)較重的,,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,,給予開除黨籍處分,。
十八大以來,無論是巡視反饋中的問題清單,,還是高官查處后的違紀(jì)問題通報(bào),,領(lǐng)導(dǎo)干部“身邊人腐敗”現(xiàn)象均突出顯現(xiàn)。有評(píng)論稱,,本次新《條例》中加大篇幅對(duì)領(lǐng)導(dǎo)“身邊人”的腐敗問題進(jìn)行了規(guī)定,,再次明確利益輸送、以權(quán)謀私的具體形式,,現(xiàn)實(shí)針對(duì)性亦十分明顯,。
打高爾夫球和出入私人會(huì)所
廉潔紀(jì)律“負(fù)面清單”新增八項(xiàng)規(guī)定8大集中問題:收受超出正常禮尚往來的禮品、禮金,、消費(fèi)卡,;違規(guī)持有會(huì)員卡、高爾夫球卡等各種消費(fèi)卡,,或出入私人會(huì)所,;違規(guī)接受宴請(qǐng)或旅游、健身,、娛樂等活動(dòng),;濫發(fā)津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金,;超標(biāo)準(zhǔn),、超范圍接待或者借機(jī)大吃大喝;違規(guī)配備使用公車,;違反會(huì)議活動(dòng)管理規(guī)定舉辦各類節(jié)會(huì),、慶典;樓堂館所違規(guī),。
八項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行以來,,中紀(jì)委通報(bào)了大量違反上述8類問題的案例。比如廣州市委原書記萬慶良多次出入私人會(huì)所,,在被組織調(diào)查的前幾天,,還到會(huì)所里面去大吃大喝;海南原副省長譚力被中紀(jì)委調(diào)查之前,,還在外省由私營企業(yè)的老板陪同打高爾夫球,;河北省委原書記、省人大常委會(huì)原主任周本順嚴(yán)重違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,,超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待,、公款吃喝,頻繁出入私人會(huì)所,,生活奢侈,、揮霍浪費(fèi)。
盲目鋪攤子,、上項(xiàng)目
群眾紀(jì)律“負(fù)面清單”中首提“形象工程”:不顧群眾意愿,,盲目鋪攤子、上項(xiàng)目,,致使國家,、集體或者群眾財(cái)產(chǎn)和利益遭受較大損失的,對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,,給予警告或者嚴(yán)重警告處分,;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分,。此外,,“負(fù)面清單”還新增“不按照規(guī)定公開黨務(wù)、政務(wù),、廠務(wù)”和“救災(zāi)救濟(jì)款物分配優(yōu)親厚友,、明顯有失公平”等,。
與他人發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系
生活紀(jì)律“負(fù)面清單”將舊《條例》中的“與他人通奸”、“包養(yǎng)情婦(夫)”提法,,修改為“與他人發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系”,,并提出:利用職權(quán)、教養(yǎng)關(guān)系,、從屬關(guān)系或者其他相類似關(guān)系與他人發(fā)生性關(guān)系的,,從重處分。
有關(guān)專家表示,,舊《條例》第150條中關(guān)于“通奸”“包養(yǎng)情婦(夫)”的提法在新《條例》中被刪除,,范圍擴(kuò)大到“與他人發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系”,讓紀(jì)律處分的面更寬更嚴(yán),,軟約束變成硬要求,。
十八大以來,“與他人通奸”成為中紀(jì)委通報(bào)中的熱詞,,令計(jì)劃,、周永康、武長順等20余名官員的通報(bào)中都出現(xiàn)了這一表述,,比如周永康“與多名女性通奸并進(jìn)行權(quán)色,、錢色交易”;令計(jì)劃“與多名女性通奸,,進(jìn)行權(quán)色交易”,。
《焦健 據(jù)《黨員干部務(wù)必當(dāng)心這十大“雷區(qū)”》一文編輯)