支樹平在全國(guó)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)
保安全抓節(jié)能 敢負(fù)責(zé) 勇創(chuàng)新
支樹平在講話中回顧了《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》實(shí)施五年來所取得的成績(jī)，并就做好2008年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作提出了要求,。
支樹平指出,，《條例》實(shí)施后的五年,，這五年是特種設(shè)備安全工作逐步法制化、規(guī)范化的五年,，是特種設(shè)備安全狀況持續(xù)好轉(zhuǎn),、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益十分顯著的五年，是特種設(shè)備安全監(jiān)察隊(duì)伍不斷壯大,、開拓創(chuàng)新,、頑強(qiáng)拼搏的五年。
在談到當(dāng)前形勢(shì)時(shí),，支樹平說,，要充分認(rèn)識(shí)特種設(shè)備安全工作所處的特殊時(shí)期。首先,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處在一個(gè)新的特殊時(shí)期,，黨的十七大在經(jīng)濟(jì)、政治,、文化,、社會(huì)、國(guó)防和黨的建設(shè)以及外交等方面作出了一系列戰(zhàn)略部署,，國(guó)家進(jìn)入了一個(gè)以人為本,、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。2008年是全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的第一年,，是新一屆政府機(jī)構(gòu)改革之年,，是國(guó)家實(shí)行改革開放政策30周年，更為重要的是奧運(yùn)之年,，國(guó)家改革發(fā)展的任務(wù)繁重而艱巨,。其次，質(zhì)檢事業(yè)的發(fā)展也處在一個(gè)新的特殊時(shí)期,，黨中央,、國(guó)務(wù)院高度重視質(zhì)量安全工作，去年開展了為期四個(gè)多月的食品和產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治,；特別是黨的十七大報(bào)告中對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量提出一系列要求,，要求確保產(chǎn)品質(zhì)量安全，強(qiáng)調(diào)以質(zhì)取勝,；黨和國(guó)家對(duì)質(zhì)檢工作空前重視,，質(zhì)檢的地位和作用大大提升。第三,，特種設(shè)備安全工作也處于一個(gè)新的特殊時(shí)期,，黨中央、國(guó)務(wù)院更加重視安全生產(chǎn)，黨的十七大進(jìn)一步要求“堅(jiān)持安全發(fā)展,，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,，有效遏制重特大安全事故”；胡錦濤總書記明確指出,，要把安全發(fā)展作為一個(gè)重要理念納入我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局,；溫家寶總理在政府工作報(bào)告中也明確提出，要“加強(qiáng)對(duì)各類安全事故隱患排查和整治工作,，健全重大隱患治理,、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，完善預(yù)報(bào),、預(yù)警,、預(yù)防和應(yīng)急救援體系”。為特種設(shè)備安全監(jiān)察工作提出了新的課題和要求,。特種設(shè)備安全事故已經(jīng)被國(guó)務(wù)院安委會(huì)明確納入安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)體系,；質(zhì)檢總局局長(zhǎng)辦公會(huì)也越來越重視，專題研究特種設(shè)備安全監(jiān)察工作,，提出了很高的要求,，特種設(shè)備安全工作也越來越受到重視。
在談到2008年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作任務(wù)時(shí),，支樹平要求,，要充分認(rèn)識(shí)特種設(shè)備安全監(jiān)察戰(zhàn)線肩負(fù)的特殊使命。一是保安全,，特別是確保奧運(yùn)安全,。各地一定要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)落實(shí)質(zhì)檢部門,、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和使用維保單位的各方責(zé)任,，把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人,、每一臺(tái)設(shè)備,、每一個(gè)崗位、每一個(gè)環(huán)節(jié),，層層抓落實(shí),。要確保奧運(yùn)核心區(qū)和保障區(qū)6個(gè)100%安全指標(biāo)（即100%排查、100%整改,、100%定期檢驗(yàn),、100%安裝調(diào)試、100%制定預(yù)案,、100%現(xiàn)場(chǎng)值守）的完成,，力爭(zhēng)完成“核心區(qū)”不發(fā)生特種設(shè)備事故、“緩沖區(qū)”不發(fā)生人員死亡事故、承辦城市不發(fā)生較大事故,、全國(guó)其他地區(qū)不發(fā)生有重大影響的特種設(shè)備事故的工作目標(biāo),。各地要結(jié)合“保奧運(yùn)”的隱患排查工作，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患,，采取斷然措施,，堅(jiān)決治理，不留后患,。要進(jìn)一步完善隱患治理長(zhǎng)效機(jī)制,，實(shí)行標(biāo)本兼治。要通過隱患治理,，實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備安全形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),，完成國(guó)務(wù)院安委會(huì)對(duì)特種設(shè)備安全工作的年度控制指標(biāo)，也就是特種設(shè)備萬臺(tái)設(shè)備事故起數(shù)0.77起以下,、萬臺(tái)設(shè)備死亡人數(shù)0.88人以下,、死亡人數(shù)318人以下。在奧運(yùn)會(huì)前,，要認(rèn)真制定并完善奧運(yùn)安全保障方案和應(yīng)急預(yù)案,；要組織救援隊(duì)伍，配好救援裝備,，開展有針對(duì)性的應(yīng)急救援演練,，提高應(yīng)對(duì)奧運(yùn)特種設(shè)備突發(fā)事件的能力。在奧運(yùn)會(huì)期間,，要督促使用和維保企業(yè)對(duì)“核心區(qū)”的特種設(shè)備實(shí)施全程現(xiàn)場(chǎng)值守,，一旦發(fā)現(xiàn)故障，統(tǒng)一調(diào)度,，做到第一時(shí)間反應(yīng),，第一時(shí)間報(bào)告，第一時(shí)間處置,，確保萬無一失,。二是抓節(jié)能。要按照今年4月1日正式實(shí)施的《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》的規(guī)定,，推進(jìn)高耗能特種設(shè)備實(shí)施節(jié)能監(jiān)管工作,。第一，要提高認(rèn)識(shí)抓節(jié)能,。特種設(shè)備的節(jié)能空間很大,，很廣闊。作為特種設(shè)備安全監(jiān)管部門,，今年全系統(tǒng)都要?jiǎng)悠饋�,，充分利用現(xiàn)有的管理資源，力爭(zhēng)抓出實(shí)效，為國(guó)家節(jié)能降耗作出突出貢獻(xiàn),。第二,，要全過程監(jiān)管抓節(jié)能。首先,，從法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)入手,，加快節(jié)能監(jiān)管法規(guī)、規(guī)章,、規(guī)范,、標(biāo)準(zhǔn)的制定。其次,，從設(shè)計(jì)和制造等源頭環(huán)節(jié)入手,，建立準(zhǔn)入制度。再次,，從使用環(huán)節(jié)入手,，對(duì)能效指標(biāo)超標(biāo)的在用特種設(shè)備限期整改或改造，開展“萬字號(hào)節(jié)能工程”,，即1萬臺(tái)工業(yè)鍋爐節(jié)能改造,、10萬臺(tái)鍋爐水處理達(dá)標(biāo)和20萬名司爐工節(jié)能知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)。最后,，從報(bào)廢環(huán)節(jié)入手,，建立退出制度，力爭(zhēng)公布一批特種設(shè)備節(jié)能產(chǎn)品和淘汰產(chǎn)品目錄,。第三,，要形成合力抓節(jié)能。對(duì)內(nèi)要加強(qiáng)與質(zhì)檢系統(tǒng)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn),、計(jì)量,、認(rèn)證、質(zhì)量,、監(jiān)督,、科技、法規(guī)等相關(guān)部門的團(tuán)結(jié)合作,，對(duì)外也要注重與發(fā)改,、科技等部門和相關(guān)社會(huì)技術(shù)機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)配合,，還要加強(qiáng)與特種設(shè)備相關(guān)企業(yè)的合作,，形成合力，推進(jìn)工作,。
支樹平最后強(qiáng)調(diào),，要充分認(rèn)識(shí)對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)察隊(duì)伍的特殊要求。要完成好特種設(shè)備安全監(jiān)察戰(zhàn)線肩負(fù)的特殊使命，需要一支特別能戰(zhàn)斗的“特種部隊(duì)”,，做到政治堅(jiān)強(qiáng),、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)扎實(shí),、紀(jì)律嚴(yán)格,。因此，要更加敢于負(fù)責(zé),，具有敢于負(fù)責(zé)的精神和敢于負(fù)責(zé)的能力,。要更加勇于創(chuàng)新，進(jìn)一步加大理論創(chuàng)新,、工作機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)手段創(chuàng)新的力度,。
會(huì)議總結(jié)了2007年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作任務(wù)的完成情況，對(duì)做好2008年奧運(yùn)會(huì)特種設(shè)備安全保障,、高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管,、隱患排查治理、工作體系建設(shè)和改革創(chuàng)新等各項(xiàng)工作進(jìn)行了部署,。會(huì)議還對(duì)全國(guó)特種設(shè)備安全工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰,。
總局有關(guān)司（局、辦）,、標(biāo)準(zhǔn)委,、認(rèn)監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人，各省,、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)人,，各相關(guān)特種設(shè)備協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議,。
