國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局文件 國質(zhì)檢鍋[2003]174號(hào)
關(guān)于印發(fā)《機(jī)電類特種設(shè)備制造許可規(guī)則(試行)》的通知
各省、自治區(qū),、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,,各有關(guān)單位:
為了規(guī)范機(jī)電類特種設(shè)備制造許可工作,,確保機(jī)電類特種設(shè)備的制造質(zhì)量和安全技術(shù)性能,根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第373號(hào))和《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》(原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局令第13號(hào)),,總局制定了《機(jī)電類特種設(shè)備制造許可規(guī)則(試行)》。現(xiàn)印發(fā)你們,,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題,,請(qǐng)及時(shí)報(bào)總局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局,。
二OO三年六月十七日
機(jī)電類特種設(shè)備制造許可規(guī)則(試行)
第一章 總則
第一條為了規(guī)范機(jī)電類特種設(shè)備制造許可工作,確保機(jī)電類特種設(shè)備的制造質(zhì)量和安全技術(shù)性能,,根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》,,制定本規(guī)則,。
第二條 本規(guī)則適用于電梯,、起重機(jī)械,、客運(yùn)索道,、大型游樂設(shè)施和廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等機(jī)電類特種設(shè)備(以下簡稱特種設(shè)備)及其安全保護(hù)裝置,。取得制造許可的特種設(shè)備方可正式銷售,。
制造許可分為以下兩種方式:
(一)產(chǎn)品型式試驗(yàn);
(二)制造單位許可,。
不同特種設(shè)備制造的許可方式見《特種設(shè)備制造許可目錄》(附件1,,以下簡稱《目錄》)。
第三條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(以下簡稱總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)全國特種設(shè)備制造許可工作的統(tǒng)一管理,。各省,、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(以下簡稱省局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu))按本規(guī)則分工負(fù)責(zé)管理相關(guān)制造許可工作,。
第四條 執(zhí)行本規(guī)則規(guī)定的型式試驗(yàn)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)(以下簡稱型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu))和申請(qǐng)單位制造條件鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)(以下簡稱評(píng)審機(jī)構(gòu)),,由總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)和確定,并予以公布,。
制造條件評(píng)審或型式試驗(yàn),,必須按照總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)制定的制造條件評(píng)審細(xì)則或相應(yīng)特種設(shè)備的型式試驗(yàn)規(guī)程執(zhí)行,。
第二章 制造許可的單位條件
第五條 具有法人資格,,持有有效的工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照。注冊(cè)資金必須與申請(qǐng)項(xiàng)目范圍相適應(yīng),具體要求詳見《特種設(shè)備制造許可單位基本條件》(附件2,,以下簡稱《基本條件》),。
第六條 取得制造許可的特種設(shè)備必須符合安全技術(shù)規(guī)范和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,。安全技術(shù)規(guī)范要求型式試驗(yàn)的,必須經(jīng)符合第四條規(guī)定的型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)型式試驗(yàn)合格,。
當(dāng)取得制造許可的特種設(shè)備所執(zhí)行的國家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)修訂后,,應(yīng)按照修訂后的安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。安全技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)修訂內(nèi)容較多,,變化較大的,,經(jīng)專家論證確有必要時(shí),,總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)有權(quán)要求重新進(jìn)行產(chǎn)品型式試驗(yàn)。
第七條 須有申請(qǐng)?jiān)S可制造設(shè)備的圖紙和技術(shù)文件,,并符合安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求�,?瓦\(yùn)索道和大型游樂設(shè)施的設(shè)計(jì)文件,,須經(jīng)總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)鑒定合格。
第八條 須有一批能夠保證進(jìn)行正常生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量的專業(yè)技術(shù)人員,、檢驗(yàn)人員及技術(shù)工人,。應(yīng)任命至少1名技術(shù)負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)本單位特種設(shè)備制造和檢驗(yàn)中的技術(shù)審核工作,。技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)掌握與取證產(chǎn)品相關(guān)的法律,、法規(guī)、規(guī)章,、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),,具有國家承認(rèn)的電氣或機(jī)械類專業(yè)工程師以上技術(shù)職稱,且不得在其他單位兼職,。各類人員數(shù)量等具體要求見《基本條件》,。
第九條 須有滿足保證產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備,、計(jì)量器具和檢驗(yàn)測試的儀器設(shè)備,,并應(yīng)有與申請(qǐng)項(xiàng)目相適應(yīng)的場地、廠房,、實(shí)驗(yàn)和辦公條件,。具體要求見《基本條件》。
第十條必須結(jié)合本單位情況和申請(qǐng)取證產(chǎn)品的技術(shù)管理要求,,建立質(zhì)量管理體系,,制定相關(guān)的管理制度,編制質(zhì)量手冊(cè),、質(zhì)量管理體系程序和作業(yè)指導(dǎo)書等質(zhì)量管理體系文件,。具體要求見《特種設(shè)備制造條件鑒定評(píng)審細(xì)則與現(xiàn)場鑒定評(píng)審記錄》(附件3,以下簡稱《評(píng)審記錄》),。
第三章 制造許可的程序
第十一條制造許可應(yīng)當(dāng)按照下列程序和第十二條至第十六條的規(guī)定進(jìn)行:
(一)制造許可方式為產(chǎn)品型式試驗(yàn)的,,制造許可的程序?yàn)椋荷暾?qǐng)、受理,、型式試驗(yàn),、備案、公告,。完成規(guī)定程序中的備案后,,申請(qǐng)單位即可正式銷售取得許可的特種設(shè)備,。
(二)制造許可方式為制造單位許可的,制造許可的程序?yàn)椋荷暾?qǐng),、受理,、型式試驗(yàn)、制造條件評(píng)審,、審查發(fā)證,、公告。制造單位取得《特種設(shè)備制造許可證》(以下簡稱《制造許可證》)后,,即可正式制造,、銷售取得許可的特種設(shè)備。
第十二條申請(qǐng)
申請(qǐng)單位經(jīng)自評(píng)認(rèn)為具備本規(guī)則第二章規(guī)定條件的,,應(yīng)持以下申請(qǐng)材料,,報(bào)送《目錄》中規(guī)定的受理制造許可申請(qǐng)的特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(以下簡稱受理機(jī)構(gòu)):
(一)申請(qǐng)單位的法人營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件;
(二)《特種設(shè)備制造許可申請(qǐng)書》(以下簡稱《申請(qǐng)書》),;
(三)申請(qǐng)單位的質(zhì)量手冊(cè),。
申請(qǐng)單位向受理機(jī)構(gòu)提出制造許可申請(qǐng)前,應(yīng)將申請(qǐng)材料提交本單位所在地上述受理機(jī)構(gòu)的下一級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)確認(rèn)申請(qǐng)材料,,符合規(guī)定的,,由該機(jī)構(gòu)簽署意見后,上報(bào)受理機(jī)構(gòu),。確認(rèn)申請(qǐng)材料的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)不得組織對(duì)申請(qǐng)單位的初審,。
進(jìn)口特種設(shè)備的申請(qǐng)單位為制造工廠或符合《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》第十條規(guī)定的代理商。
第十三條受理
受理機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)后,,應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi),,分別按照以下規(guī)定予以處理:
(一)凡屬下列情況之一的,作出不予受理申請(qǐng)的決定,,并書面通知申請(qǐng)單位:
1.申請(qǐng)材料不全或不能達(dá)到第二章規(guī)定條件的單位,;
2.申請(qǐng)材料不屬實(shí)并且不能達(dá)到第二章規(guī)定條件的單位;
3.提出本次申請(qǐng)前,,兩年內(nèi)曾出現(xiàn)第二十八條中除第六款之外任意一種情況的單位,;
4.處于對(duì)辦理《制造許可證》有不利影響的法律訴訟等司法糾紛或正在接受有關(guān)司法限制與處罰的單位;
5.從事相關(guān)特種設(shè)備型式試驗(yàn),、監(jiān)督檢驗(yàn),、定期檢驗(yàn)或評(píng)審工作的機(jī)構(gòu)。
(二)凡不屬于上述情況的單位,,作出受理申請(qǐng)的決定,,在《申請(qǐng)書》上簽署受理申請(qǐng)的意見,并通知申請(qǐng)單位,。
第十四 條型式試驗(yàn)
申請(qǐng)單位可約請(qǐng)符合第四條規(guī)定的型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行型式試驗(yàn),。被約請(qǐng)的型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向申請(qǐng)單位提供型式試驗(yàn)規(guī)程,,通報(bào)進(jìn)行型式試驗(yàn)所需要的相關(guān)資料與應(yīng)當(dāng)滿足的條件。一般應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)出具型式試驗(yàn)報(bào)告,。
制造許可方式為產(chǎn)品型式試驗(yàn)的,,獲得型式試驗(yàn)合格報(bào)告的申請(qǐng)單位,即可匯總《申請(qǐng)書》和型式試驗(yàn)報(bào)告報(bào)送給受理機(jī)構(gòu),。
首次申請(qǐng)制造許可時(shí),,如型式試驗(yàn)的整機(jī)性能試驗(yàn)必須在使用現(xiàn)場安裝后進(jìn)行,申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)提出書面申請(qǐng),,經(jīng)型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)確認(rèn),設(shè)備安裝地的省局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)同意后,,方可由取得相應(yīng)資格的安裝單位,,在使用現(xiàn)場安裝1臺(tái)型式試驗(yàn)所需樣品。型式試驗(yàn)合格并在該單位取得制造許可后,,該特種設(shè)備方可進(jìn)行使用登記,,并投入使用。
安裝2臺(tái)以上(含2臺(tái))樣品,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)同意,。
第十五 條制造條件評(píng)審
(一)申請(qǐng)單位取得型式試驗(yàn)合格報(bào)告后,可持以下材料,,約請(qǐng)符合第四條規(guī)定的評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行制造條件評(píng)審:
1.簽署了受理申請(qǐng)意見的《申請(qǐng)書》,;
2.申請(qǐng)單位的質(zhì)量手冊(cè);
3.型式試驗(yàn)合格報(bào)告,。
評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)向申請(qǐng)單位及時(shí)提供《評(píng)審記錄》和評(píng)審指南,。申請(qǐng)單位可在自我評(píng)定合格后,與評(píng)審機(jī)構(gòu)協(xié)商確定現(xiàn)場評(píng)審時(shí)間,,并必須將現(xiàn)場評(píng)審時(shí)間通報(bào)申請(qǐng)單位所在地的省局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),。省局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以指派1名特種設(shè)備安全監(jiān)察員到場,現(xiàn)場監(jiān)督評(píng)審工作質(zhì)量,。
(二)現(xiàn)場評(píng)審由評(píng)審機(jī)構(gòu)組成評(píng)審組進(jìn)行,,評(píng)審組由2名以上(包括2名)經(jīng)總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)考核合格的評(píng)審人員及特邀專家(必要時(shí))組成,一般為3~5人,。
(三)評(píng)審工作包括對(duì)制造基本條件和質(zhì)量管理體系建立與運(yùn)行的考核評(píng)審,。評(píng)審組應(yīng)當(dāng)按照《評(píng)審記錄》的評(píng)審項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)審,分別給出單項(xiàng)評(píng)審結(jié)果并填寫《評(píng)審記錄》,。評(píng)審組現(xiàn)場評(píng)審結(jié)束時(shí),,應(yīng)當(dāng)出具填寫了評(píng)審組評(píng)定意見的《特種設(shè)備制造條件鑒定評(píng)審報(bào)告》(附件4,以下簡稱《評(píng)審報(bào)告》)初稿,,向申請(qǐng)單位通報(bào)并請(qǐng)申請(qǐng)單位在場人員簽字,。
(四)評(píng)審機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)審組的《評(píng)審記錄》和評(píng)定意見,,經(jīng)其負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,給出《評(píng)審報(bào)告》的評(píng)審結(jié)論,。評(píng)審結(jié)論分為具備條件,、基本具備條件和不具備條件三種:
1.具備條件
《評(píng)審記錄》適用項(xiàng)目全部符合的,評(píng)為具備條件,;
2.基本具備條件
《評(píng)審記錄》適用項(xiàng)目中重要項(xiàng)目全部符合,、非重要項(xiàng)目存在不符合和有缺陷項(xiàng),但認(rèn)為最長6個(gè)月內(nèi)經(jīng)整改能夠達(dá)到要求的,,可評(píng)為基本具備條件,;
3.不具備條件
達(dá)不到基本具備條件要求的,應(yīng)評(píng)為不具備條件,。
(五)對(duì)評(píng)為基本具備條件的,,申請(qǐng)單位應(yīng)在6個(gè)月內(nèi),對(duì)不符合項(xiàng)進(jìn)行整改,,并形成整改報(bào)告提交原評(píng)審機(jī)構(gòu)組織復(fù)評(píng),。復(fù)評(píng)時(shí)適用項(xiàng)目全部符合的,應(yīng)評(píng)為具備條件,;否則,,應(yīng)評(píng)為不具備條件。
(六)對(duì)經(jīng)評(píng)審或復(fù)評(píng)提出不具備條件評(píng)審結(jié)論的,,評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在完成現(xiàn)場評(píng)審后10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告受理機(jī)構(gòu),。
(七)評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)在完成現(xiàn)場評(píng)審后15個(gè)工作日內(nèi),及時(shí)匯總《申請(qǐng)書》,、型式試驗(yàn)合格報(bào)告,、《評(píng)審記錄》與簽署了評(píng)審結(jié)論的《評(píng)審報(bào)告》,以及整改后復(fù)審時(shí)的《評(píng)審記錄》與簽署了評(píng)審結(jié)論的《評(píng)審報(bào)告》(如果經(jīng)復(fù)審時(shí)),,報(bào)送給受理機(jī)構(gòu),。
第十六 條備案或?qū)彶榘l(fā)證
受理機(jī)構(gòu)接到產(chǎn)品質(zhì)量或制造條件的鑒定評(píng)審材料后,應(yīng)根據(jù)本規(guī)則規(guī)定進(jìn)行審查,,并在5個(gè)工作日內(nèi)作出是否備案或在30個(gè)工作日內(nèi)作出是否頒發(fā)《制造許可證》的決定,。審查合格的,應(yīng)辦理產(chǎn)品型式試驗(yàn)備案或核發(fā)《制造許可證》,;審查不合格的,,應(yīng)分別按照以下規(guī)定處理:
(一)評(píng)審機(jī)構(gòu)或型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)工作程序不符合規(guī)定,或者由于上述兩機(jī)構(gòu)原因?qū)е绿峁┎牧喜蝗�,,�?zé)成相應(yīng)評(píng)審機(jī)構(gòu)或型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)整合程序或補(bǔ)齊材料后重新審查,。出現(xiàn)此類情況,應(yīng)當(dāng)同時(shí)書面通知申請(qǐng)單位。
(二)評(píng)審機(jī)構(gòu),、型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)工作程序符合規(guī)定,,申請(qǐng)材料不屬實(shí)或不能達(dá)到本規(guī)則規(guī)定條件的,作出不予許可的決定,,并書面向申請(qǐng)單位說明理由,。
第十七條《制造許可證》由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)放。委托省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門受理,、審查,、辦理《制造許可證》的,其證書也須由總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制作,,統(tǒng)一編號(hào)并統(tǒng)一加蓋總局印章,。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門應(yīng)在每個(gè)季度的第1周內(nèi),將本部門在本次報(bào)告前1個(gè)季度內(nèi)發(fā)出證書的復(fù)印件,,上報(bào)總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),。
受理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立發(fā)證單位檔案管理系統(tǒng),保存《申請(qǐng)書》和必要的見證材料,。評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保存制造條件評(píng)審的全部相關(guān)資料。
第十八條取得制造許可的單位,、產(chǎn)品及其許可范圍,,由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局統(tǒng)一向社會(huì)公告。
第四章 評(píng)審機(jī)構(gòu)和評(píng)審人員
第十九條評(píng)審機(jī)構(gòu)由總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)規(guī)劃,,受理機(jī)構(gòu)提出,,總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)確定并統(tǒng)一對(duì)外公布。評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列條件:
(一)相應(yīng)專業(yè)的國家級(jí),、省級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或在國家,、省級(jí)民政部門注冊(cè)的社團(tuán)組織,有10年以上相應(yīng)專業(yè)工作歷史,,具有法人資格,;
(二)不從事特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造,、安裝,、改造、維修保養(yǎng)和銷售等經(jīng)營性活動(dòng),;
(三)至少配備5名專業(yè)配置合理的專職評(píng)審人員,,評(píng)審人員的經(jīng)歷應(yīng)與評(píng)審業(yè)務(wù)相適應(yīng);
(四)建立并保持評(píng)審工作質(zhì)量管理體系,;
(五)具有固定的辦公場所,、通訊設(shè)備、檔案保管存放條件;
(六)有相關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等資料,;
(七)本地區(qū)內(nèi)有相當(dāng)數(shù)量的擬申請(qǐng)企業(yè),。
第二十條評(píng)審人員由評(píng)審機(jī)構(gòu)報(bào)送總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核,并必須具備以下條件:
(一)掌握特種設(shè)備相關(guān)的法律,、法規(guī),、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范,熟悉相關(guān)的管理,、技術(shù)和產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)以及生產(chǎn)工藝流程,;
(二)具有電器或機(jī)械類專業(yè)大學(xué)本科以上學(xué)歷和國家承認(rèn)的工程師以上技術(shù)職務(wù)或具有電氣或機(jī)械類專業(yè)大學(xué)專科以上學(xué)歷和國家承認(rèn)的高級(jí)工程師以上技術(shù)職務(wù)的,,并有5年以上從事相關(guān)特種設(shè)備設(shè)計(jì),、制造、安裝,、改造,、維修保養(yǎng)或檢驗(yàn)等相關(guān)工作經(jīng)歷;
(三)有較好的語言和文字表達(dá)能力,;
(四)遵紀(jì)守法,,堅(jiān)持原則,客觀公正,,實(shí)事求是,,作風(fēng)正派;
(五)受聘于相關(guān)的評(píng)審機(jī)構(gòu),,不從事特種設(shè)備設(shè)計(jì),、制造、安裝,、銷售,、改造和維修保養(yǎng)等經(jīng)營性活動(dòng),能夠保守被評(píng)審單位的商業(yè)秘密,。
第二十一條評(píng)審機(jī)構(gòu)在從事評(píng)審工作時(shí),,應(yīng)自覺接受申請(qǐng)單位和各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,并應(yīng)加強(qiáng)對(duì)聘用評(píng)審人員的日常管理,,建立評(píng)審人員業(yè)績檔案,。對(duì)玩忽職守、喪失公正,、以權(quán)謀私的,,視情節(jié)嚴(yán)重程度給予批評(píng),、行政處分或解除聘用的處理。處理結(jié)果應(yīng)及時(shí)上報(bào)總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),。
第五章 監(jiān)督管理
第二十二條取得《制造許可證》的單位,,必須在產(chǎn)品包裝、質(zhì)量證明書或產(chǎn)品合格證上標(biāo)明《制造許可證》編號(hào)及有效日期,。
第二十三條《制造許可證》自批準(zhǔn)之日起,,有效期為4年。
《制造許可證》有效期滿后,,擬繼續(xù)制造該特種設(shè)備的制造單位,,應(yīng)在證書有效期滿前辦理型式試驗(yàn)和制造條件評(píng)審,并在有效期滿前6個(gè)月提出換證申請(qǐng),。換證審查按照第三章的規(guī)定進(jìn)行,。
第二十四條制造單位提出換證申請(qǐng)時(shí)除提供第十二條規(guī)定的材料外,還應(yīng)提供以下資料:
(一)取證以來制造取證產(chǎn)品的匯總表(按型式匯總),;
(二)質(zhì)量事故處理情況,;
(三)原《制造許可證》復(fù)印件。
第二十五條換證評(píng)審須按照《評(píng)審記錄》等要求評(píng)審,,并重點(diǎn)評(píng)審以下內(nèi)容:
(一)是否存在超出認(rèn)可范圍進(jìn)行制造并銷售的行為,;
(二)有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章,、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況,;
(三)質(zhì)量管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況;
(四)隨機(jī)抽查取證產(chǎn)品質(zhì)量的用戶反饋意見及處理情況,;
(五)有無重大質(zhì)量事故等,。
第二十六條《制造許可證》有效期內(nèi),出現(xiàn)以下情況時(shí)取證單位應(yīng)及時(shí)上報(bào):
(一)單位法定代表人,、通訊地址,、聯(lián)系電話變更時(shí),應(yīng)及時(shí)以信件,、傳真或電子郵件等有效方式報(bào)原受理機(jī)構(gòu)備案,;
(二)單位名稱變更時(shí),應(yīng)向原受理機(jī)構(gòu)提出更換證書申請(qǐng),,并提交以下材料:
1.經(jīng)工商行政管理部門簽批同意更名的文件(如果存在時(shí)),;
2.新的法人營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件;
3.制造單位原獲得的《制造許可證》,;
4.取證單位更名后新的印章圖樣(不得為復(fù)印件),。
原受理機(jī)構(gòu)在核定上述資料后,可以換發(fā)新的《制造許可證》。證書有效期及許可制造的產(chǎn)品范圍不變,,原證書由原受理機(jī)構(gòu)收回,。
第二十七條取證單位制造特種設(shè)備的種類、類型,、型式增加或變更時(shí),,制造場地或質(zhì)量管理體系變更時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告原受理機(jī)構(gòu),,由受理機(jī)構(gòu)根據(jù)不同情況,,確定按照以下一種方式處理:
(一)取證單位制造特種設(shè)備的類型、型式,、規(guī)格增加或變更,,但其增加或變更后的設(shè)備仍在原取證產(chǎn)品覆蓋范圍內(nèi)的,取證單位應(yīng)將產(chǎn)品送交第十四條規(guī)定的型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品變更項(xiàng)目的型式試驗(yàn),,合格后即可制造該產(chǎn)品,;
(二)取證單位制造特種設(shè)備的類型、型式,、規(guī)格增加或變更,,其增加或變更后的設(shè)備超出原取證產(chǎn)品覆蓋范圍的,如受理機(jī)構(gòu)審查確定取證單位原有基本條件或質(zhì)量管理體系仍能保證新產(chǎn)品質(zhì)量的,,取證單位應(yīng)將產(chǎn)品送交第十四條規(guī)定的型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品變更項(xiàng)目的型式試驗(yàn),,合格后即可制造該產(chǎn)品;
(三)取證單位制造特種設(shè)備的類型,、型式,、規(guī)格增加或變更,其增加或變更后的設(shè)備超出原取證產(chǎn)品覆蓋范圍的,,如受理機(jī)構(gòu)審查確定取證單位原有基本條件或質(zhì)量管理體系不能保證新產(chǎn)品質(zhì)量的,,受理機(jī)構(gòu)可以要求對(duì)存在差別部分補(bǔ)充進(jìn)行評(píng)審,取證單位除將產(chǎn)品送交第十四條規(guī)定的型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品變更項(xiàng)目的型式試驗(yàn)外,,還應(yīng)約請(qǐng)第十五條規(guī)定的評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)充評(píng)審,,經(jīng)受理機(jī)構(gòu)審查合格,換發(fā)新的《制造許可證》后,,方可制造該產(chǎn)品,;
(四)取證單位制造場地或質(zhì)量管理體系變更,如受理機(jī)構(gòu)審查確定其變更不影響產(chǎn)品質(zhì)量的,,取證單位可以繼續(xù)制造許可范圍內(nèi)的產(chǎn)品,;
(五)取證單位制造場地或質(zhì)量管理體系變更,如受理機(jī)構(gòu)審查確定其變更將會(huì)影響產(chǎn)品質(zhì)量的,,取證單位應(yīng)約請(qǐng)第十五條規(guī)定的評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)充評(píng)審,,經(jīng)受理機(jī)構(gòu)審查合格后,,取證單位可以繼續(xù)制造許可范圍內(nèi)的產(chǎn)品,審查不合格的,,不得繼續(xù)制造,;
(六)取證單位擬增加或變更制造特種設(shè)備的種類時(shí),應(yīng)當(dāng)按照《目錄》明確的許可方式和第三章規(guī)定的程序,,另行申請(qǐng)相應(yīng)的制造許可,。
第二十八條各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)取證單位執(zhí)行相關(guān)法規(guī)的情況應(yīng)進(jìn)行監(jiān)察。發(fā)現(xiàn)下列情況之一者,,應(yīng)提請(qǐng)發(fā)證機(jī)構(gòu)注銷其《制造許可證》,,已注銷的《制造許可證》必須交回原受理機(jī)構(gòu):
(一)超范圍制造特種設(shè)備;
(二)涂改,、偽造,、轉(zhuǎn)讓或出賣《制造許可證》;
(三)向無《制造許可證》的單位出賣或非法提供質(zhì)量證明書,;
(四)在組織生產(chǎn)制造和經(jīng)營活動(dòng)中,,違反國家相關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范,;
(五)產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重下降或經(jīng)抽查、復(fù)查發(fā)現(xiàn)不符合本規(guī)則規(guī)定的條件,,并在規(guī)定期限內(nèi)(一般不超過3個(gè)月)不能完成整改的,;
(六)制造國家明令淘汰并停止生產(chǎn)的產(chǎn)品;
(七)由于產(chǎn)品質(zhì)量問題造成重大人身傷亡或設(shè)備事故者,。
屬于違反《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》或其他法律,、法規(guī)的,應(yīng)當(dāng)按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》或相應(yīng)的法律,、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰,。
第二十九條申請(qǐng)單位對(duì)評(píng)審結(jié)論或評(píng)審人員行為有異議時(shí),可在評(píng)審工作結(jié)束后的15日內(nèi),,以書面形式向總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出申訴�,?偩痔胤N設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到異議申訴后的30日內(nèi)給予答復(fù),。
第三十條評(píng)審機(jī)構(gòu)或評(píng)審人員在進(jìn)行評(píng)審工作中,出現(xiàn)下列情況之一的,,經(jīng)核查情況屬實(shí),,由總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)情節(jié)輕重,對(duì)違反規(guī)定的評(píng)審機(jī)構(gòu)或評(píng)審人員給予行政處分,;涉嫌犯罪的,,移送司法機(jī)關(guān):
(一)有意出具失實(shí)《評(píng)審報(bào)告》的,;
(二)評(píng)審中發(fā)生較大失誤的;
(三)泄露被評(píng)審單位商業(yè)秘密的,;
(四)向被評(píng)審單位索要額外錢物的,;
(五)評(píng)審機(jī)構(gòu)或評(píng)審人員從事相關(guān)特種設(shè)備經(jīng)營性活動(dòng)的。
第三十一條總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)必須對(duì)評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理,,每年至少組織1次檢查,。發(fā)現(xiàn)第三十條所列情況或其它違反相關(guān)規(guī)定的情況時(shí),將依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理,。
第三十二條因評(píng)審機(jī)構(gòu)工作失誤或錯(cuò)誤,,給申請(qǐng)單位造成的損失,由該評(píng)審機(jī)構(gòu)承擔(dān),。
第三十三條任何單位或個(gè)人不得涂改,、偽造、轉(zhuǎn)讓或冒用《制造許可證》,,違者將依照國家有關(guān)的法律,、法規(guī)和規(guī)章,追究有關(guān)單位或當(dāng)事人的法律責(zé)任,。
第三十四條各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的行政人員,,應(yīng)秉公行事,公正廉潔,。對(duì)以權(quán)謀私,、玩忽職守、循私舞弊的相關(guān)人員將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處,。
第六章 附則
第三十五條申請(qǐng)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向評(píng)審機(jī)構(gòu)交納評(píng)審費(fèi)用,,向型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)交納試驗(yàn)費(fèi)用。
第三十六條同一單位同時(shí)申請(qǐng)多種型式設(shè)備的《制造許可證》,,如按照《目錄》規(guī)定分別由總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或省局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)時(shí),,應(yīng)由總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理其全部申請(qǐng)。
第三十七條制造單位擬承擔(dān)《制造許可證》范圍內(nèi)相同種類,、類型,、型式特種設(shè)備的安裝、改造,、維修與保養(yǎng)業(yè)務(wù)時(shí),,可以與《制造許可證》同時(shí)提出申請(qǐng),約請(qǐng)符合相應(yīng)規(guī)定的評(píng)審機(jī)構(gòu),,分別按照本規(guī)則和《機(jī)電類特種設(shè)備安裝改造維修許可規(guī)則》的規(guī)定進(jìn)行評(píng)審,。評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)為多項(xiàng)資格許可條件評(píng)審的同時(shí)實(shí)施提供便利。
第三十八條本規(guī)則由總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋,。
第三十九條本規(guī)則自公布之日起實(shí)施,。